華航工會抗議年終發太少 - 工會的功能在哪裡？

上星期一位華航工會的成員打電話給我，詢問相關法令問題的時候，我們稍微聊了一下關於抗議的事件，我這個人很喜歡問當事人，因為媒體的報導只能做參考而己，他給我的回覆是公司少發年終獎金，所以要抗議，我聽了想了幾天，今天就拿來做分享的主題：

一、年終獎金不發也不違法：

我想這個結論大家都應該知道了，法條中有無規範，其實在勞動基準法中有相關性的條文：

勞動基準法第29條：

事業單位於年度終了結算，如有盈餘，除繳納稅捐、彌補虧損及提列股息、公積金外，對於全年度工作並無過失之勞工，應給予獎金或分配紅利。

但這只是建議而己，實際上並無強制性，所以企業不發給年終獎金並沒沒有違反任何的法令，這一個概念很重要喔。

二、工會有什麼反制的措施：

以工會的立場來看，口頭的約定都不算是有保障的，應該要用團體協約來與資方書面擬訂勞動條件，那才是有保障。

團體協約是什麼？

團體協約法第2條：

本法所指之團體協約，指雇主或有法人資格之雇主團體，與依工會法成立之工會，以約定勞動關係及相關事項為目的所簽訂之書面契約。

團體協約的效力相當強大，法律位階高於勞動契約及工作規則，且得要求調閱當年度公司營運的財報，來決定下一年度是否有調薪的可能性，且雇主不得拒絕協商，這是一個非常好用的協商工具。

團體協約法第12條第1項：

團體協約得約定工資、工時、津貼、獎金、調動、資遣、退休、職業災害補償、撫恤等勞動條件。

可見這年終獎金理當來說，應於去年度就應該攤在團體協約上來看了，但為何還會抗議呢？這其中一定有問題。

三、華航的五點聲明所透露出的訊息：

華航後來有發聲明稿給媒體，裡面竟然提到這些抗議的成員並非由工會所發動？？這有點羅生門，讓人看不懂，後來我想了一想，這根本不是資方與勞方的對立，而是工會內部搞不定，所以才會有分會的成員不聽工會指揮，因而聚在華航總部前面抗議。

再者，其實工會與華航早就將年終獎金列入團體協約的約定事項了，並不如抗議成員所說的公司無預期短發年終獎金。

結語：

一個簡單的新聞事件，竟可透露那麼多的細節，但也給我一個感想，國內的工會的功能似乎並沒有充份發揮，工會最重要的就是建構勞資溝通及對話，而不是每年過年前的固定抗議戲碼，工會與企業本是一家，別只有對抗的思維，因為以長遠來看的話，員工需要的是勞動條件的滿足，這唯有與資方有良好的對話空間才會有達到的可能，別只是選擇與企業對著幹，受害的，還是普羅大眾的勞工。